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房屋征收系由(you)多个过程性(xing)行(hang)为组(zu)成的行政行为,制定征收(shou)补(bu)偿(chang)方(fang)案、确(que)定被征房屋价值评估时(shi)点等,均是市、县级政(zheng)府作出征(zheng)收(shou)决定的(de)前置阶段性行为,不属于(yu)最终(zhong)的行政决(jue)定,不直接(jie)对被(bei)征收(shou)